Nous façonnons l’avenir de la Suisse

Pour que la Suisse reste un modèle de réussite, il faut prendre les bonnes mesures. Cela signifie notamment construire suffisamment de logements et réaliser les projets d’infrastructures nécessaires, ce qui ne sera possible qu’en démantelant les obstacles. Tel est aussi l’engagement de la Société Suisse des Entrepreneurs – pour assurer à notre pays un avenir prospère et durable.

La forte mobilisation de la SSE pour plus de logements pourrait laisser penser que les entrepreneurs veulent seulement construire le plus possible. Un raisonnement quelque peu réducteur. C’est en effet à la Suisse dans son ensemble que la SSE pense quand elle plaide en faveur de conditions-cadres équitables dans le secteur de la construction, afin que les projets de construction de logements ne se heurtent pas à des obstacles, ou soient même bloqués. Il en va du bien de la population, de la place économique suisse et des perspectives d’avenir, y compris pour les régions périphériques. Le secteur de la construction est un moteur essentiel de notre économie et contribue de manière significative à ce que la Suisse reste un modèle de réussite. Pour qu’il puisse conserver ce rôle, il faut créer des conditions-cadres claires et en phase avec la pratique, et supprimer les obstacles inutiles. Seuls des processus efficaces et des décisions politiques démontrant une vision à long terme permettront de mettre en oeuvre rapidement et durablement les nécessaires projets d’infrastructure ainsi que la construction de logements dont le pays a tant besoin. Protéger l’environnement sans renoncer à construire La Suisse, dotée d’une surface limitée, doit gérer ses réserves de terres cultivables de manière responsable. La SSE en est convaincue, c’est pourquoi elle préconise la densification dans les centres urbains. Il est par exemple possible de créer les logements nécessaires Politique de la constructionRapport annuel en urbanisant intelligemment les sites industriels inoccupés, sans avoir à construire en pleine campagne. Il est également nécessaire de renouveler le parc immobilier suisse, qui est vétuste et est responsable de 45% de la consommation d’énergie et d’un quart des émissions de CO2. Un tiers des logements sont aujourd’hui créés sur des parcelles auparavant occupées par un bâtiment existant. En remplaçant les bâtiments existants par des nouvelles constructions, on agrandit l’espace habitable, car l’aménagement libre de l’espace améliore le rapport d’utilité. L’utilisation optimale des zones constructibles permet également de protéger les espaces verts. Il faut plus de logements! Selon la loi sur l’aménagement du territoire, le développement de l’urbanisation doit se faire vers l’intérieur. Mais il semble que cela ne fonctionne pas. La densification risque d’échouer. Il faudrait construire près de 50 000 nouveaux logements par an pour répondre à la demande. L’année dernière, on n’en a construit que 40 000, ce qui impacte négativement le marché du logement. Les raisons en sont notamment la forte hausse de la densité réglementaire et la durée excessive des procédures d’autorisation qui en résulte. Dans de nombreuses villes, les délais d’autorisation sont aujourd’hui presque deux fois plus longs qu’il y a quelques années. De plus, il y a de plus en plus d’oppositions (à caractère procédurier) aux projets de construction. En conséquence, les projets de construction de logements durent plus longtemps, coûtent plus cher, arrivent trop tard ou sont tout simplement abandonnés. C’est pourquoi la SSE s’engage en faveur d’une accélération des procédures d’autorisation de construire et d’une réduction des possibilités d’opposition. Nous avons obtenu de premiers succès. Les possibilités de recours des associations de protection du patrimoine ont été limitées. Le droit de recours de ces associations ne s’applique plus qu’aux projets de plus de 400 m² de surface brute de plancher. Mais il convient également de réduire le droit d’opposition des particuliers à des intérêts personnels qui méritent réellement d’être protégés. Des interventions en ce sens ont été présentées avec le soutien actif de la SSE.

Permettre la construction de logements le long de routes très fréquentées

Des progrès ont également été réalisés pour accélérer les procédures d’autorisation de construire. Un arrêt du Tribunal fédéral a par exemple bloqué les projets de construction dans les villes. Il n’était alors plus possible de construire des logements dans les zones exposées au bruit. Rien que dans la ville de Zurich, cela a empêché la construction d’environ 2 000 logements. La SSE s’est donc engagée – avec succès – pour la révision de la loi sur la protection de l’environnement (LPE). La LPE définit désormais avec précision les conditions d’autorisation de la construction de logements le long de routes très fréquentées. À cet égard, il est possible de combiner différentes mesures. La solution passe notamment par des logements dotés d’une ventilation contrôlée. En outre, il a été possible de limiter les dépenses pour les mesures nécessaires de protection contre le bruit à 1% maximum des coûts de construction. L’année prochaine, la SSE s’engagera en faveur d’une mise en oeuvre rapide des modifications encore nécessaires au niveau de l’ordonnance. Par ailleurs, diverses interventions cantonales et communales en faveur de la déréglementation ont été lancées et soutenues. L’engagement de la SSE vise en outre à offrir un avenir aux régions périphériques. C’est pourquoi notre association a fait pression pour éliminer les restrictions nuisibles et inutiles de la loi sur les résidences secondaires. Dans les communes soumises à la loi sur les résidences secondaires, il est désormais possible d’agrandir les maisons et de créer de nouveaux logements sans limiter leur utilisation. De même, pour les nouvelles constructions de remplacement, on peut maintenant augmenter la surface utile principale de 30% afin de créer des espaces d’habitation supplémentaires.