«L’edilizia continuerà a esistere, semplicemente perché risponde a un bisogno umano fondamentale»

Gian-Luca Lardi, originario di Poschiavo, è presidente della Società Svizzera degli Impresari Costruttori (SSIC). In un’intervista con EP/PL, il 55enne si esprime sulla tradizione edilizia e sugli errori del passato, sul contratto nazionale mantello con i sindacati, sui ricorsi ai progetti edilizi e sulla costruzione nelle aree protette. E spiega perché c’è bisogno di più donne nel ramo.

Engadiner Post/Posta Ladina: Gian-Luca Lardi, lei è cresciuto a Poschiavo, a 16 anni è andato al liceo a Disentis, ha fatto carriera in Svizzera e all’estero e da circa 20 anni vive in Ticino. Con quale frequenza oggi la si può incontrare sulla piazza di Poschiavo?

A dire il vero, troppo raramente. Mi piacerebbe naturalmente essere lì più spesso. È la mia terra natale, a Poschiavo riesco a rilassarmi molto bene e solitamente ci vado più volte all’anno. Soprattutto d’estate trascorro ogni anno diverse settimane, sia a Poschiavo che nella Val di Campo. Il legame con la mia terra d’origine è ancora molto forte.

Il Grigione meridionale vanta una lunga tradizione edilizia ed è anche una sorta di hotspot dell’architettura, come dimostrano regolarmente manifestazioni come Open Doors Engadin. Come percepisce la tradizione edilizia e l’architettura della sua terra d’origine?

Dal mio punto di vista, la consapevolezza per l’architettura e la pianificazione territoriale è molto sviluppata in tutto il Cantone dei Grigioni – a parte qualche raro caso in ambito urbano. Soprattutto nelle valli e nel Grigione meridionale questa consapevolezza è molto forte. Forse persino più che in altre zone simili della Svizzera. Ma non è però sempre stato così. Negli ultimi decenni, invece, secondo me si è costruito per lo più con rispetto per il paesaggio e anche per le tradizioni edilizie. Anche la scelta dei materiali gioca un ruolo importante e questi vengono combinati in modo armonioso. Ad esempio, si utilizzano frequentemente legno ma anche calcestruzzo in modo tale da integrarsi bene nel paesaggio. Sono convinto che le persone che vivono e lavorano qui siano consapevoli del fatto che un’estetica architettonica di alto livello renderà i Grigioni più attraenti come destinazione turistica nel lungo periodo.

Qual è la situazione della capacità d’innovazione della regione?

Molto buona. Basti pensare all’esempio di Mulegns e alla Torre Bianca di Origen. Si tratta di una torre altamente innovativa, che diventerà ora l’edificio in calcestruzzo stampato in 3D più alto al mondo. Questo dimostra quanto sia forte il desiderio di sperimentare qualcosa di nuovo e anche il coraggio di essere innovativi. Il fatto che un progetto del genere venga approvato dall’opinione pubblica non è affatto scontato, ma dimostra che qui c’è apertura verso il nuovo e che tradizione e innovazione possono andare di pari passo.

… e per quanto riguarda il confronto con il passato?

Non va dimenticato che, naturalmente, abbiamo imparato – e dobbiamo continuare a imparare – a non ripetere gli errori commessi. Pensiamo, ad esempio, a St. Moritz e a molte costruzioni realizzate tra gli anni Cinquanta e Settanta. È quindi nostro compito per i prossimi decenni correggere progressivamente questi errori edilizi del dopoguerra.

Ha una spiegazione di quando o del perché è cambiata questa percezione nella popolazione?

Credo che non solo nei Grigioni e nel Grigioni meridionale, ma in tutta la Svizzera, sia nata al più tardi negli anni ’90 una controtendenza verso un’estetica edilizia più marcata e una pianificazione del territorio di qualità. Il pendolo si è spostato verso l’equilibrio e la consapevolezza del patrimonio culturale e architettonico. Tutto sommato, credo che ora stiamo sicuramente facendo qualcosa di meglio rispetto ai primi decenni del dopoguerra. Questo vale non solo per l’edilizia del soprassuolo, ma anche per la costruzione di infrastrutture. Anche in questo caso il settore pubblico ha affrontato l’ampliamento dell’infrastruttura in modo consapevole e accurato.

A cosa pensa concretamente?

Ad esempio alla costruzione di ponti, e in particolare al ponte Sunniberg, lungo 525 metri, realizzato nell’ambito della circonvallazione di Klosters, progettato dal celebre ingegnere Christian Menn. Quel ponte si sarebbe potuto costruire anche a un costo molto inferiore. In quel caso, come in molte altre opere, però, il Cantone ha dimostrato di non dare valore solo all’efficienza economica, ma anche di attribuire grande importanza al valore culturale dell’ingegneria. Il Cantone dei Grigioni ha fatto molto bene negli ultimi decenni.

A causa delle condizioni climatiche, le regioni di montagna come l’Engadina hanno una finestra temporale per costruire molto più breve rispetto, per esempio, al Ticino o all’Altopiano svizzero. In qualità di presidente della Società Svizzera degli Impresari-Costruttori, cosa dice agli impresari costruttori locali quando vengono a parlarle di questo argomento?

Si tratta di condizioni locali che pongono il settore edile, soprattutto nelle zone alpine e d’alta montagna, di fronte a grandi sfide. Le stagioni di costruzione sono brevi, le temperature e le condizioni meteorologiche consentono di costruire solo per un periodo di tempo limitato. Questo significa, naturalmente, che le imprese di costruzioni attive in queste aree devono disporre di una flessibilità molto maggiore rispetto a quelle che operano in pianura o anche nel sud del Ticino. Detto ciò, le condizioni nella Leventina non sono molto diverse da quelle di altre regioni dei Grigioni.

Cosa potete fare, come potete aiutare?

Ad esempio, lasciando spazio sufficiente nel nostro contratto nazionale mantello affinché le imprese possano e possano costruire quando è possibile. Non si tratta solo di un desiderio o di un’esigenza dei datori di lavoro, ma anche dei lavoratori. Un operaio edile che lavora in estate nel settore delle costruzioni in Alta Engadina, potrebbe avere un secondo impiego in inverno. Ciò è nell’interesse di tutti e anche nell’interesse generale dell’economia della regione e deve essere consentito anche dalle nostre linee guida. Come associazione ci impegniamo per questo, anche se non sempre troviamo porte aperte e orecchie attente: a volte dobbiamo anche battere un po’ il pugno sul tavolo per far valere le nostre richieste.

Parola chiave: contratto nazionale mantello. Recentemente i sindacati Unia e Syna hanno promosso una campagna per un nuovo contratto nazionale mantello del settore edile, dato che quello in vigore scadrà alla fine dell’anno. Chiedono un aumento salariale con orari di lavoro più brevi e più favorevoli alla famiglia. Cosa ne pensa la SSIC di queste richieste?

L’associazione e gli impresari costruttori si dichiarano naturalmente favorevoli al contratto nazionale mantello, lo sostengono e vogliono mantenerlo anche in futuro, sicuramente nel medio periodo. Questo è il messaggio che abbiamo trasmesso ai sindacati. Ma siamo solo all’inizio delle trattative, che dovrebbero concretizzarsi nella seconda metà dell’anno. L’obiettivo è chiaro: vogliamo avere anche in futuro un contratto nazionale mantello.

Quindi i sindacati si stanno semplicemente posizionando per le trattative con la manifestazione annunciata per il 17 maggio?

Mi sembra in effetti che si tratti di uno strumento puramente pubblicitario da parte dei sindacati. All’inizio delle trattative, le esigenze e le richieste di entrambe le parti verranno presentate e discusse. Prendere posizione qui e ora o addirittura fare dichiarazioni di guerra mi sembra sbagliato. Vogliamo sederci insieme al tavolo e poi vedremo come si evolveranno le trattative.

E poi c’è stato anche il 1° maggio, la festa del lavoro, durante il quale in molte città ci sono sempre stati degli scontri accesi, il che probabilmente non è nell’interesse dell’associazione?

Questo fa parte del gioco, ma per me è una vecchia abitudine. Vogliamo coltivare il partenariato sociale e tale partenariato esiste solo se c’è un movimento sindacale. In questo senso, abbiamo bisogno dei sindacati, così come i sindacati hanno bisogno dei datori di lavoro. Per me, ciò che conta è sempre la prima parte dell’espressione «partenariato sociale», ovvero il partenariato. Un partenariato non funziona da solo, va coltivato. Ma un partnenariato presuppone anche la disponibilità al dialogo e, soprattutto, la disponibilità al compromesso.

Il tema della carenza di alloggi è sulla bocca di tutti, da tempo anche in Engadina. Secondo l’Indice costruzioni, la SSIC prevede per l’anno in corso un aumento generale del fatturato dello 0,2 per cento, ma un calo del 4 per cento nell’edilizia abitativa. Può spiegarlo?

Sì, ma è necessaria una differenziazione. Da un lato c’è la visione generale a livello nazionale, e dall’altro la visione locale delle regioni turistiche che hanno una situazione di partenza completamente diversa. Oggi in Svizzera, a livello nazionale, ci aspettiamo un lieve aumento delle spese per la costruzione. Questo è legato al fatto che gli investimenti nelle infrastrutture, come negli anni passati, sono destinati ad aumentare. In generale, l’edilizia del soprassuolo è in leggero calo, ma è compensata da una maggiore attività nel genio civile e nella costruzione di infrastrutture, dove c’è molto da recuperare in termini di risanamento e manutenzione.

Perché l’edilizia del soprassuolo è in calo?

Ciò è legato, tra le altre cose, al cambiamento dei tassi d’interesse. Quando i tassi sono tornati a salire qualche anno fa, gli immobili hanno perso improvvisamente attrattiva rispetto ad altre categorie d’investimento. Il nostro settore ne ha subito risentito, sia nelle domande di autorizzazione edilizia che nei progetti di costruzione stessi. Ora, con l’inversione della tendenza, con i tassi che stanno nettamente scendendo, la situazione sta cambiando. Questo ci aiuterà, ma sempre con un ritardo di circa due anni. Prevediamo che, grazie alla diminuzione dei tassi e alla domanda costante di spazi lavorativi e abitativi, ci sarà un aumento delle attività edilizie civili a partire dal 2026 e nei successivi anni.

Ma…

…a questa evoluzione si oppone però un grosso ostacolo, ovvero la velocità delle procedure di pianificazione e di autorizzazione edilizia. Lottiamo da anni con un aumento dei ricorsi, sempre più spesso si tratta di ricorsi queruli. Anche se molti di questi sono relativamente senza speranza, ciò causa ritardi nei progetti edilizi o addirittura li impedisce. Questo porta, ad esempio, al fatto che non possiamo costruire il numero di appartamenti che sarebbe richiesto dalla domanda effettiva. La conseguenza è un aumento degli affitti e dei prezzi degli immobili.

La SSIC ha messo in guardia: a livello nazionale si prevede che il tasso di alloggi sfitti scenda sotto l’1 per cento. Secondo l’Ufficio federale delle abitazioni, solo quest’anno sarebbero necessarie circa 50 000 nuove abitazioni. C’è una via d’uscita dalla crisi abitativa?

Di fatto, in tutta la Svizzera costruiamo solo circa 40 000 abitazioni all’anno, il che alimenta la carenza di spazi abitativi. Se, come teme la SSIC, il valore scende sotto la soglia dell’uno per cento, avremmo effettivamente una penuria formale di alloggi. Fermare e invertire questa tendenza richiederà diversi anni, perché il settore edile può reagire a tali sviluppi solo in modo relativamente lento. Non perché siamo particolarmente lenti, ma perché prima è necessaria una lunga procedura di pianificazione e di autorizzazione, con l’autorizzazione edilizia, la gara d’appalto e l’attribuzione dei lavori. Tutto questo richiede tempo.

E in cosa si differenziano le regioni turistiche dalle altre quando si parla di carenza di alloggi?

Nei Grigioni, la situazione al di fuori dei centri turistici come l’Alta Engadina, Arosa o Davos è relativamente tranquilla e non così tesa come nelle grandi aree urbane dell’Altopiano. Al contrario, nei punti di riferimento turistici le conseguenze, anche a causa dell’iniziativa sulle abitazioni secondarie, sono estremamente avvertibili.

Per il resto della Svizzera, si può creare molto più spazio abitativo e lavorativo con una densificazione qualitativa, senza dover urbanizzare nuove aree verdi. Questo non vale nelle regioni turistiche. La SSIC, insieme a molti altri, aveva avvertito durante la campagna per la votazione sull’iniziativa sulle abitazioni secondarie dei forti aumenti dei prezzi nelle regioni turistiche e dei problemi che ne derivano. Il risultato è noto. Ma ora si tratta di fare in modo che la politica crei condizioni quadro che consentano di offrire alla popolazione locale alloggi sufficienti a prezzi accessibili.

E come dovrebbe funzionare concretamente?

A nostro avviso, non è possibile farlo con dei divieti, ma la politica dovrebbe utilizzare incentivi e strumenti per stimolare il mercato a costruire anche per la popolazione locale. Per questo, è necessario coniugare i vantaggi e la capacità di spesa degli ospiti turistici con le esigenze della popolazione. Ciò che mi sembra molto importante è coinvolgere anche gli investitori locali, anche quelli privi di strutture istituzionali. Senza di loro non funzionerà, perché alla fine ogni soluzione deve essere politicamente sostenibile. Dovrebbero essere realizzate soluzioni che funzionano sul mercato, senza però aprire la porta alla speculazione immobiliare. Concretamente, la costruzione di edifici destinati ai turisti potrebbe essere autorizzata esclusivamente in un rapporto definito con la costruzione di edifici per la popolazione locale.

Sarebbe quindi necessaria una ricetta per contenere i ricorsi? Perché i ricorsi ritardano sempre la costruzione, sia che si tratti di costruire in un’area verde che di densificare un centro abitato.

Sì, perché questa questione riguarda tutto il Paese, sia nelle aree turistiche che in quelle urbane. Tutti i processi di pianificazione e approvazione sono troppo lenti e vengono sempre più spesso abusati, poiché le opposizioni possono essere portate davanti ai tribunali più volte. In questo modo, gli investitori perdono continuamente molto tempo; i soldi vengono investiti altrove. Perciò è importante intervenire contro questi ricorsi strumentalizzati. Un altro punto importante, soprattutto anche nei Grigioni, è l’ISOS, ossia l’inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere di importanza nazionale. Oggi constatiamo un’enorme quantità di immobili da proteggere. In molti paesi e città, quasi la metà degli edifici è protetta dal ISOS, e con questo ostacolo non è possibile realizzare la densificazione interna, che in realtà è l’obiettivo della legge sulla pianificazione del territorio da oltre dieci anni, poiché l’ISOS si frappone.

Cosa sarebbe utile?

Bisogna trovare dei modi per coniugare la protezione dei luoghi e dei monumenti con le necessità della popolazione locale in modo pragmatico. Perché, se riusciamo a densificare in modo sensato nei centri e a realizzare un cambio di destinazione d’uso degli edifici esistenti, proteggiamo automaticamente le superfici verdi circostanti. Inoltre, non è necessario azzonare nuovi terreni edificabili. Ergo, una situazione win-win. Ma è necessaria una disponibilità al compromesso, dicendo, ok, non tutto può essere protetto come monumento storico, ma possiamo densificare con qualità anche nei centri abitati e consentire di sfruttare meglio i terreni di quanto facciamo oggi o in passato.

A livello globale, ci sono stati la pandemia, carenze di materiali, l’incertezza energetica, la guerra in Ucraina e ora anche conflitti doganali e commerciali. Come può l’industria edile svizzera resistere a tutti questi aspetti negativi e continuare a svilupparsi?

L’industria edile svizzera è limitata dal fatto che da decenni non è più un’economia orientata all’esportazione. I nostri salari sono così alti che non siamo competitivi all’estero. Per questo motivo, l’edilizia è orientata principalmente al mercato interno, il che, tuttavia, ha il vantaggio che possiamo beneficiare dei vantaggi della Svizzera come piazza economica. Gli sconvolgimenti geopolitici degli ultimi mesi dovrebbero avere a medio termine un influsso minimo o addirittura piuttosto positivo sull’industria edile svizzera. I tassi di interesse scendono, il che è sicuramente positivo per noi nel medio termine. A lungo termine ci sarà un impatto ancora più positivo, perché Paesi sicuri e affidabili come la Svizzera traggono vantaggio in modo sproporzionato in situazioni di incertezza globale. La Svizzera diventa quindi ancora più attraente per gli stranieri, soprattutto per quelli benestanti, che sono anche geograficamente flessibili e disposti a stabilirsi in Svizzera. È evidente che anche l’industria edile ne trarrà beneficio. Tuttavia, in relazione alla politica migratoria, la SSIC mette gli interessi del nostro Paese davanti agli interessi del settore.

Tema della carenza di personale qualificato: bisognerebbe costruire di più, su questo siamo d’accordo, ma con chi volete costruire?

Naturalmente anche noi risentiamo della carenza di manodopera qualificata, proprio come molti altri settori artigianali. Tuttavia, lo scorso anno siamo riusciti ad aumentare del dieci per cento il numero di apprendisti rispetto agli anni precedenti. Questo è già un segnale molto positivo. Con la revisione della formazione di base e continua, puntiamo su una formazione al passo coi tempi. Modernizziamo le nostre professioni, miglioriamo la formazione continua e vogliamo così rafforzare la fedeltà al settore, in modo da poter soddisfare il crescente fabbisogno di professionisti ben formati.

Ciononostante, alla Scuola professionale artigianale di Samedan attualmente non ci sono apprendisti muratori, e questo naturalmente preoccupa l’associazione regionale degli impresari costruttori grigionesi…

Sì, è una cosa che preoccupa anche noi. Forse è legata al fatto che molti apprendisti muratori dell’Alta Engadina provengono dall’Italia e hanno l’italiano come lingua madre. A quanto mi risulta, questi vengono assegnati dal Cantone alla scuola professionale di Poschiavo. Può però anche darsi che semplicemente non siano abbastanza numerosi per formare una classe, e che quindi vengano mandati dal Cantone a Coira. Dal punto di vista delle scuole locali, è naturalmente molto spiacevole. Dal punto di vista dei giovani, però, può avere il vantaggio di ampliare i loro orizzonti e permettere loro di riportare queste esperienze come valore aggiunto. Ma sono ovviamente consapevole che negli istituti della formazione locali vengono investiti molto impegno e molte risorse per cercare di risolvere il problema. Il problema esiste ed è molto spiacevole.

Il mestiere di muratore non è interessante, è fisicamente molto impegnativo, esposto a vento e intemperie, mal pagato e poco apprezzato. Cosa risponde a queste critiche?

Innanzitutto: la professione di muratore è molto ben retribuita e lo sforzo fisico diminuisce costantemente grazie all’automazione e alla meccanizzazione. Il settore principale della costruzione paga i salari più alti d’Europa nel settore artigianale e l’evoluzione dei salari supera l’inflazione e mantiene il potere d’acquisto. Tuttavia: il settore artigianale, in generale, deve confrontarsi con la crescente accademizzazione della nostra società. Cerchiamo di contrastare questa tendenza nelle famiglie e tra i genitori, perché molti seguono ancora troppo il pregiudizio secondo cui solo una professione accademica è anche una professione ben retribuita. Eppure vediamo spesso quanto possa essere difficile per i laureati trovare un posto nel mercato del lavoro, nonostante il titolo universitario. Nel sistema formativo duale con l’apprendistato, invece, c’è il vantaggio che i datori di lavoro offrono posti di tirocinio per coprire il loro fabbisogno futuro di personale qualificato. Un posto di tirocinio non garantisce automaticamente un impiego dopo la formazione, ma offre comunque una solida prospettiva che l’apprendista venga mantenuto nel settore dopo la procedura di qualificazione. Poiché i genitori, di norma, influenzano la scelta professionale dei figli, cerchiamo di andare incontro alle persone con una pubblicità mestieri forte e capillare, per mostrare i vantaggi delle professioni nella costruzione. Chi inizia un apprendistato come muratore non deve lavorare in cantiere fino a 65 anni, ma ha molte possibilità di formarsi ulteriormente secondo le proprie capacità e i propri interessi, fino ad arrivare a fondare una propria impresa di costruzioni.

Esempi di questo tipo esistono anche da noi, come dimostra il caso del suo collega nel Comitato centrale dell’associazione, Maurizio Pirola di St. Moritz.

Esatto. Per me è sempre un grande piacere quando, in qualità di presidente della Società Svizzera degli Impresari Costruttori, vado nelle regioni e incontro impresari di successo che hanno iniziato la loro carriera con un apprendistato da muratore. E ancora una volta, la cosa bella delle professioni artigianali e, soprattutto, del settore edile è che si crea qualcosa di concreto e che alla sera si può vedere ciò che si è realizzato durante la giornata. Inoltre, l’apprezzamento per il proprio lavoro svolto è molto più tangibile rispetto, ad esempio, a quello in un settore dei servizi.

Parola chiave: riforma della formazione. La vostra associazione mantello ha elaborato il masterplan «Formazione professionale SSIC 2030». Quali sono i suoi obiettivi principali?

Nel masterplan si tratta soprattutto di modernizzare i nostri profili professionali e di orientare e focalizzare l’intera formazione di base e continua sulle esigenze future delle imprese. Allo stesso tempo, ovviamente, prestiamo anche una particolare attenzione affinché questa formazione sia neutra rispetto al genere, in modo che le donne possano interessarsi a una professione nell’edilizia tanto quanto gli uomini. Noi della Società degli Impresari Costruttori siamo convinti da tempo che le donne abbiano il loro posto nel settore edile. Facciamo anche molto per facilitare l’ingresso delle donne nel mondo delle costruzioni, un settore che, bisogna ammetterlo, è ancora troppo dominato dagli uomini. Le donne apportano un grande e gradito valore aggiunto al settore edile.

In occasione dell’ultimo evento regionale della Società grigione degli impresari costruttori, svoltosi a Zernez, è stato affrontato il tema della digitalizzazione e dell’automazione. Come si presenta, da questo punto di vista, il settore edile svizzero?

Questi sono anche i motivi per cui dico che il settore edile oggi non è più un ramo esclusivamente maschile. Negli ultimi anni e decenni, anche le professioni nei cantieri sono diventate molto meno fisiche rispetto al passato. Oggi abbiamo un livello di automazione e meccanizzazione dei cantieri molto più elevato. Anche la digitalizzazione è sempre più diffusa nei cantieri. Di conseguenza, oggi anche le donne si sentono più attratte dalle opportunità offerte dal settore edile rispetto a prima. Per questo motivo si vedono sempre più spesso donne sui cantieri, e questo è motivo di gioia.

Come vede il futuro dell’edilizia in Svizzera?

Sono molto ottimista, perché dopo aver mangiato, la prima cosa di cui l’essere umano ha bisogno è un tetto sopra la testa. Questo significa che i nostri prodotti rispondono ai bisogni fondamentali di ogni società, il che offre prospettive a lungo termine ed è, non da ultimo, molto importante anche per quanto riguarda la sicurezza del posto di lavoro. Non posso dirle come costruiremo tra 40 o 50 anni, ma posso assicurarle che anche tra 50 anni continueremo a costruire, che si tratti di edilizia del soprassuolo, del genio civile o di altro tipo. Per questo motivo, il settore edile non potrà subire la stessa sorte di altre industrie negli ultimi decenni o secoli. L’edilizia continuerà a esistere, semplicemente perché risponde a un bisogno umano fondamentale. Tuttavia, anche l’edilizia cambierà. Ciò significa che dobbiamo sempre guardare avanti, essere innovativi, migliorare continuamente, rimanere curiosi e avere il coraggio di provare cose nuove, commettere errori e anche cadere. La cosa più importante è rialzarsi e guardare avanti.

Ci sarebbero ancora 1000 argomenti da affrontare: ad esempio costruzioni efficienti dal punto di vista energetico, rispettose dei materiali e delle risorse ecc.

Anche se molte persone forse non ne sono ancora consapevoli, il settore edile è già molto avanti in questo ambito. Rispetto agli anni ’90, oggi consumiamo più del 40 per cento in meno di energia pro capite. Abbiamo già fatto molta strada, ma possiamo sicuramente andare oltre.

Intervista: Jon Duschletta

L’intervista è apparsa su Engadiner Post/Posta Ladina