Obbligo di annunciare i posti vacanti inutile per l’edilizia

Negli ultimi tre anni la Svizzera contava tra 5,1 e 5,2 milioni di persone occupate. Nel 2020, se un gruppo professionale aveva un tasso di disoccupazione superiore all’8%, tutti i relativi annunci di lavoro dovevano essere segnalati all’URC (Ufficio regionale di collocamento). Solo cinque giorni dopo, l’azienda poteva cercare il proprio personale attraverso altri canali. A partire dal 2021, tuttavia, la soglia è stata abbassata dall’8% al 5%, aumentando in modo significativo il numero di professioni soggette all’obbligo di annuncio. La percentuale di persone occupate interessate è più che raddoppiata, passando dal 5,2% (270’000 persone) nel 2020 al 12% nel 2021. Un anno dopo, la quota è aumentata ancora fino a raggiungere il 15,8% (825’000 persone), nonostante la forte congiuntura svizzera nel 2022 e la disoccupazione sia bassa. Come si spiega la contraddizione? Con il metodo costruttivo dell’obbligo di annuncio: la soglia del 5% dipende infatti dal tasso di disoccupazione dell’anno precedente. Nel 2021 era aumentato in molte professioni, motivo per cui ora nel 2022 molte professioni saranno soggette all’obbligo di annuncio, anche se moltissime aziende cercano manodopera in modo alternativo.

Per la ricerca di personale, le imprese possono ricorrere a canali formali (annunci di lavoro online o su giornali, URC, agenzie di collocamento ecc.) e a canali informali. I canali informali includono i contatti di collaboratori, partner commerciali e clienti, richieste mirate tramite i social media (come LinkedIn) e richieste interne all’azienda, affissi e Intranet.

L’obbligo di annunciare i posti vacanti dovrebbe aumentare le possibilità di trovare un lavoro per le persone in cerca di lavoro. C’era quindi la speranza che l’importanza dei canali formali sarebbe cresciuta. Tuttavia, almeno per le professioni dell’industria e dell’edilizia, è accaduto esattamente il contrario.

Prima dell’introduzione dell’obbligo di annunciare i posti vacanti, il 45% delle imprese dell’industria e dell’edilizia si affidava esclusivamente a canali informali per occupare i posti per le professioni che sarebbero state successivamente soggette all’obbligo di annuncio. Nel 2021, quando l’obbligo di annuncio era già stabilito, la percentuale è passata dal 45% al 60%. Ciò indica che le imprese dell’industria e dell’edilizia devono poter reperire personale in modo flessibile, rapido e semplice, anche a causa del loro lavoro stagionale e dipendente dalle condizioni atmosferiche. La deviazione attraverso gli URC è tuttavia troppo complicata e troppo lenta. Di conseguenza, un numero molto maggiore di imprese sceglie i canali informali; non devono più annunciare il posto vacante. L’obbligo di annunciare dei posti vacanti ha dunque avuto l’effetto contrario, rendendo più difficile per i disoccupati la ricerca di un posto di lavoro nel settore edile.

L’obbligo di annunciare i posti vacanti è concepito per consentire alle imprese di trovare rapidamente un residente per le sue offerte di lavoro. La percentuale di proposte (percentuale di posti per i quali l’URC propone all’impresa almeno una candidatura) dovrebbe quindi tendere verso il 100%.

In pratica, tuttavia, la percentuale di proposte varia dal 3% e l’86% tra i Cantoni. In 15 dei 26 cantoni, gli URC non presentano una sola candidatura per il 50%.

Una delle cause potrebbe essere il fatto che in determinate professioni nel cantone interessato vi sono semplicemente pochi posti di lavoro. Tuttavia, si può supporre che alcuni URC siano più attivi di altri. In fin dei conti, l’elemento decisivo non è il tasso di proposte, ma soprattutto il tasso di collocamento. Il tasso di collocamento si riferisce alla percentuale di posti per i quali l’URC ha mediato un candidato che alla fine è stato assunto.

Il tasso di collocamento nei cinque cantoni di maggior successo è dell’8,3%, nei cinque cantoni più bassi dell’1,2%. In altre parole, è 7 volte più probabile che gli URC riescano a occupare un posto vacante nei cantoni di primo piano rispetto ai cantoni che non hanno successo. È quindi legittimo chiedersi se si debba fare affidamento sull’obbligo di annunciare i posti vacanti per occupare le posizioni. A seconda del cantone, la risposta deve essere negativa. Le persone in cerca di lavoro e le imprese trarrebbero vantaggio se l’obbligo di annunciare i posti vacanti riguardasse un numero minore di categorie professionali.

La percentuale di collocamenti riusciti in tutte le categorie professionali soggette all’obbligo di annunciare i posti vacanti è compresa tra l’1,2% e l’8,3%, a seconda del cantone. Ma quali sono le possibilità di successo per le singole categorie professionali? Non sono disponibili dati precisi al riguardo, motivo per cui l’Institut für Wirtschaftsstudien Basel ha dovuto stimare il tasso di collocamento a seconda della professione. Per il settore edile le prospettive sono deludenti.

Per i posti di lavoro come armatore cementista, cementista, altre professioni del settore principale della costruzione, intonacatore o isolatore, la probabilità di successo è solo dell’1,5%-2%. Di fronte a queste scarse prospettive di successo, le imprese di costruzione si lamentano giustamente dell’enorme onere che comporta l’annuncio di un posto vacante all’URC.