Permettre rapidement plus de logements

Pour pouvoir accompagner la croissance de la population, les villes doivent nécessairement – mais judicieusement – opérer une densification vers l’intérieur. Toutefois, d’après une étude de Wüest & Partner, seul un quart des 50 plus grandes communes suisses parvient à convenablement densifier son centre-ville. Et ce n’est pas vraiment une surprise, car si la volonté est là en théorie, c’est bien souvent un «pas d’ça chez moi» qui s’applique. Nombreux sont en effet les projets de construction urbains qui échouent face à des oppositions purement procédurières, de nouvelles réglementations, des procédures à rallonge, des exagérations en matière de pollution sonore ou encore par volonté politique. Il en résulte une pénurie de nouveaux logements et une hausse des prix à la location ou à l’achat du fait de la demande excédentaire.

Pour rapidement augmenter le nombre de logements en ville, il faut que les zones commerciales et résidentielles soient mieux entremêlées et que davantage de flexibilité soit donc de mise au moment de reconvertir les immeubles. Cette approche permet par ailleurs davantage de réactivité face aux évolutions de la société. Une augmentation raisonnée du degré d’utilisation du sol est inévitable, ce qui augmenterait l’attrait pour les rénovations énergétiques. Cela implique de modifier le cadre juridique afin que les oppositions qui apparaissent comme clairement procédurales soient tant que possible évitées, par exemple en augmentant sensiblement leur coût. Les procédures d’opposition doivent aussi faire l’objet d’une décision plus rapidement. La numérisation et le BIM sont des opportunités qu’il convient de saisir au niveau des procédures de planification et d’autorisation. La question de savoir si les outils de planification demeurent fiables au regard des exigences actuelles doit toutefois être posée.